涼山戰報｜聞令而動涼山7縣發起最后總攻

編者按

涼山州還有7個未摘帽貧困縣，是我省決戰決勝脫貧攻堅最后、最難的戰場，其戰況對全省乃至全國的脫貧攻堅全局都意義重大。

近日，我省印發《掛牌督戰涼山州脫貧攻堅工作方案》，對7個未摘帽貧困縣和300個未退出貧困村掛牌督戰，確保剩余貧困人口如期脫貧、貧困村順利退出、貧困縣全部摘帽。

涼山各貧困縣當前究竟存在哪些薄弱環節?脫貧攻堅哪些地方還需要加力加勁?各地在如何行動?本報記者及時采訪，發回以下報道。

3月13日，省委在西昌市召開掛牌督戰涼山州脫貧攻堅座談會，聽取7個未摘帽縣工作匯報，針對問題研究對策措施。

聞令而動。7個未摘帽縣按照部署要求，結合自身實際，采取有力措施，向貧困發起最后總攻。

□四川在線記者 梁現瑞 王代強 袁敏

普格

每月排名 任務不達標要免職

態與勢還有34個鄉鎮沒有達到"三有"(鄉鄉有中心校，鄉鄉有衛生院，鄉鄉有便民服務中心)，15個貧困村、1.7萬多人沒有實現脫貧退出。此外，還有6個鄉鎮便民服務中心、9個鄉鎮衛生院、2個村衛生室、2個村文化室不達標。

謀與動"任務到期完不成，就要摘帽子。"普格縣委書記劉若塵透露，為了壓緊壓實全員責任，已派出兩名縣級領導兼任鄉黨委第一書記，把貧困村劃為ABC三類，逐級明確攻堅責任，實行每月綜合排名通報制度，達不到要求的公開檢討，甚至引咎辭職、就地免職。

針對去年大排查發現的3000多戶住房建設問題，將采取勞動獎補、恢復供應、行業限價、運輸補助等措施，確保3月底主體完工，5月底搬遷入住。

為解決群眾增收難題，建立《貧困戶農業產業發展獎補辦法》，實施發展產業實物獎補，鼓勵群眾產業致富;組織幫扶干部以訂單方式幫助銷售扶貧產品。

"里子要夯實，面子也不能差。"劉若塵透露，在建好房子、搞好產業的同時，今年還將以家庭內務整理、亂搭亂建整治、舊房爛墻拆除和房前屋后打掃等為重點，持續整治"視覺貧困"，不能邋里邋遢脫貧。

布拖

保就業

建12個園區、增設公益崗位

態與勢去年，近8萬名建檔立卡貧困人口中，外出務工的有近1.6萬人，工資性收入占53.4%。今年受疫情影響，外出務工受阻，增收壓力加大。住房建設整體滯后，部分項目技術工人不足，尚未滿負荷施工。

謀與動在掛牌督戰涼山州脫貧攻堅座談會召開當天，布拖就召開動員會，要求全縣103名選調生在本月16日前全部下沉到脫貧任務重的貧困村任駐村工作隊隊員，充實駐村力量。

"上半年兩大重點任務：就業扶貧和住房建設。"涼山州委常委、布拖縣委書記沙文說，正加緊建設12個產業園區，以帶動群眾增收。計劃在已經輸出2.5萬人的基礎上，大春生產完成后再輸出2萬人;在已有3492個公益崗位的基礎上，新開發1000余個公益崗位;組織4000名以上貧困群眾參與縣內扶貧工程、以工代賑項目，就近就業增收。

住房建設方面，鎖定住房未達標的7694戶貧困戶，6月全部搬遷入住。預計在5月底前完成鄉鎮標準中心校、便民服務中心、"1+N"活動中心、農村飲水安全工程等扶貧項目建設，6月完成收尾投用。

昭覺

列出任務清單逐一落實

態與勢大部分貧困群眾收入主要依靠傳統種養業和務工，務工收入占比50%以上。受疫情影響，不少貧困戶無法外出務工。新集中安置點水電等配套附屬設施尚未全面建成，8個村支部活動室還沒有完工，計劃5月底前竣工。

謀與動3月14日，昭覺縣舉行了昭覺縣—佛山禪城區"春風行動"農民工返崗歡送會，當天輸送228人外出務工。當地還計劃于3月16日、18日分批次向佛山輸送農民工。

"不能房子修好了，荷包空了。"涼山州政府副州長、昭覺縣委書記子克拉格說，解決增收難題，從兩方面入手：依托東西扶貧協作平臺，向廣東等地輸出勞動力;打通產業鏈條，大力發展種養業，同時增加公益性崗位，實現"短平快"就業。"建檔立卡貧困戶每戶10只雞苗要馬上到位。"3月15日，子克拉格不斷催促。

基礎設施建設也不能慢。擬定全縣上半年脫貧攻堅重點任務清單104項，3月份要啟動26項，將全面落實掛牌督戰，實行任務清單制工作法，倒排工期。確保2008套安全住房4月全面竣工;215套彝家新寨安全住房3月份竣工50套，4月竣工165套。

金陽

爭取更多訂單

把農牧產品送進城

態與勢受交通瓶頸制約，農牧產品"走出去"物流成本高，特色產品"金陽青花椒"面臨賣難。受疫情影響，雖扶貧項目均已復工，但上工不足，建材短缺。

謀與動3月15日下午，在金陽縣青松鄉色格村，駐村工作幫扶人員和當地群眾一起，深入田間地頭給青花椒施肥、除草、松土。"全村青花椒已發展到500余畝。"駐村第一書記魯中衣呷告說，該村建成了專合社，動員貧困農戶全部入社，近段時間正多方聯系協調，打通青花椒銷路。

金陽縣將用好用活獎補政策，撬動貧困戶發展"短平快"種養業，同時管好用好2000萬元物流補貼，幫助農牧產品"進城"。

"千方百計鼓足農民錢袋子。"涼山州政協副主席、金陽縣委書記毛正文說，將在已簽訂的4500畝蔬菜供銷單、80萬余頭(只)生態養殖單的基礎上，爭取更多的訂單;還要在社會有關方面已認購貧困戶農牧產品3765萬元的基礎上，爭取更多認購。

毛正文介紹，金陽縣正組織全縣力量，幫助施工企業解決人財物等要素矛盾，推動項目復工復產。"51個易地扶貧搬遷集中安置點加快掃尾，確保6月底前全部完成。"

美姑

全力建好扶貧車間和特色產業園區

態與勢金陽有青花椒，雷波有臍橙，美姑呢?"一園兩軸三帶九品多基地"和產業發展規劃才起步，缺少龍頭企業帶動。這是當地推進脫貧攻堅的一塊短板。

謀與動3月13日，美姑縣組建決勝脫貧攻堅督戰組，36名督戰員分赴36個鄉鎮常駐督戰，走進基地、企業問需解困。

"重點難點都在產業發展上。"美姑縣委書記馬小寧說，為打造龍頭產業，當地將加快建成樂美扶貧車間等300個就業項目和20個特色產業園，實行產業激勵獎補政策，建立現代農業產業體系，用好"四川扶貧"公益商標，助農增產增收。

加快"三建四改""三類人員"危房改造進度，引導開展"五洗"工程、移風易俗，鞏固提升禁毒防艾成果，做到"陽光扶貧"。

今年上半年，美姑縣將分月按進度、壓茬推進83個貧困村、32336名貧困人口逐步退出，6月開始全面開展"回頭看、回頭幫"。

越西

3900多名幫扶干部"壓"到一線

態與勢11個貧困村、2287戶8988人貧困人口，是越西縣脫貧攻堅剩下的最后堡壘。受疫情影響，部分扶貧項目建設進度滯后，377個扶貧項目需要補短板，10454戶邊緣戶住房安全還需解決。

謀與動"這是最后的總攻，全縣每一名干部都得沖鋒在前。"越西縣委書記袁洪介紹，全縣3900多名幫扶干部全部"壓"到了脫貧攻堅第一線，緊盯89條縣級節點清單，現場辦公，按照各自領下的責任清單逐一銷號。

3月，有40條清單任務是必須拿下的硬任務。

"讓貧困群眾持續增收，我們還得多想辦法。"這是袁洪心頭最大的牽掛。要積極引導他們外出務工掙錢，對守在家門口的就爭取多提供公益崗位，"最后還有一道保險，那就是低保兜底。"

在義務教育、基本醫療、住房安全、安全飲水、生活用電等方面仍有不少問題。"問題到戶，責任到人，每一個點位都有多雙眼睛在盯著。"

袁洪透露，正謀劃出臺干部"正向激勵"若干措施，并強化駐村到戶幫扶工作紀律作風常態督查，"目的只有一個，那就是提振干部戰貧精氣神。"

喜德

發展規模養殖 龍頭企業帶動農戶增收

態與勢至去年年底，已有108個貧困村退出，12555戶5萬多人實現脫貧。目前還有28個貧困村、4070戶1.7萬多人沒有實現脫貧退出，尚有1200多人年收入低于4200元，部分已脫貧群眾存在返貧風險。

謀與動在喜德縣委書記曲木伍?？磥?，政府的資金是有限的，關鍵是要培養群眾可持續增收的能力。

以養殖業來說，群眾單家獨戶養，抗擊市場風險和疫情風險的能力都很低，往往是虧的多，賺的少。

喜德探索新辦法：政府整合涉農資金和幫扶資金，建立養豬場;豬場由專業的公司鐵騎力士租賃經營;擴繁場和代養場由農戶負責養殖，帶動了建檔立卡貧困戶穩定增收，增加了養殖業的盈利能力和可持續能力。

攻堅目標

今年內涼山州17.8萬貧困群眾300個貧困村

7個未摘帽縣全部脫貧摘帽

掛牌督戰

●督戰

對124個鄉、300個貧困村按A類(總體工作滯后)、B類(部分工作滯后)、C類(工作進度正常)進行評估分類，至少每半月督戰一次，延伸到村、精準到戶到人

●攻堅

制定州縣鄉村分月工作清單，所有縣級領導主要精力全部投向脫貧攻堅，每月一半時間下沉鄉村駐點指導，整飭少數干部工作中不深不細、不精不準、不嚴不實問題，及時糾偏糾錯

●幫扶

幫扶部門主要負責人每月第一周駐村研究安排當月工作，班子成員蹲點落實，幫扶責任人每月至少駐村幫扶一周，以戶為重點逐項解決存在問題，形成全員攻堅合力

●基層組織力建設

選派優秀干部進駐7個未摘帽縣幫助工作

戰疫戰貧

●復工進度

7個未摘帽縣扶貧項目已復工1035個

復工率達99%

●就業情況

涼山州累計辦理健康證33.3萬張

7個未摘帽縣

通過開發本地就業崗位公益崗位等

幫助1.1萬貧困勞動力實現縣內就業

●產業發展

涼山州已播種大春馬鈴薯151萬畝

落實烤煙面積85.94萬畝